Законопроєкт прем’єр-міністра Ріші Сунака щодо заборони куріння тим, хто народився після 2009 року, пройшов перше голосування в парламенті 16 квітня. За проєкт проголосували 383 депутати, 67 – проти, повідомляє Reuters. Ухвалення закону продовжать розглядати у парламенті, в нього ще можуть внести правки. Закон має набути чинності до 2027 року. Якщо закон остаточно ухвалять, Велика Британія стане першою у світі країною, у якій заборонять куріння наступним поколінням.
Законопроєкт зробить незаконним продаж і купівлю тютюнових виробів та вейпів для дітей та підлітків, які народилимся після 1 січня 2009 року і пізніше, але не криміналізує куріння.
Сунак хоче запровадити одні з найсуворіших у світі антитютюнових правил, адже паління – одна з найголовніших причин поганого здоров’я, інвалідності та передчасної смерті.
Однак проєкт Сунака запровадити одні з найсуворіших у світі антитютюнових правил обурив деяких членів його правлячої Консервативної партії. Зокрема колишніх прем’єр-міністрів Ліз Трасс і Бориса Джонсона, які вважають, що держава не повинна втручатися в життя людей.
У 2022 році у Великій Британії зафіксували близько 6,4 мільйона курців – це близько 13% дорослого населення, за даними Управління національної статистики. Це набагато менше, ніж в інших країнах Європи, як от Італія, Німеччина та Франція, курять від 18% до 23% дорослого населення, за даними Організація економічного співробітництва та розвитку.
Експерти в галузі медицини та охорони здоров’я, а також благодійні організації активно підтримують заборону. Вони стверджують, що куріння призводить до 80 000 смертей щороку, а також провокує багато хвороб.
Опитування YouGov також свідчить про запит на заборону куріння: третина виборців підтримує поетапний підхід, 30% – одночасну заборону для всіх, і лише чверть вважає, що ніякої заборони не повинно бути.
Міністр бізнесу Баденох заявила, що вона не палить і погоджується з намірами Сунака, але виступає проти законопроєкту – її турбує як це може вплинути на права людей і через труднощі з втіленням цієї заборони на практиці. “Ми не повинні ставитися по-різному до повнолітніх людей, які є юридично компетентними, коли люди, народжені з різницею в один день, будуть мати постійно різні права”, – написала вона в Twitter.
Законопроєкт також вдарив по акціям тютюнових компаній, як от виробника сигарет L&B Imperial Brands (IMB.L), для якого один з ключових ринків саме у Великій Британії. Інші тютюнові компанії, зокрема Dunhill, виробник сигарет British American Tobacco (BATS.L ), розкритикували запропоновану заборону, заявивши, що її буде складно впровадити і через неї може збільшитись торгівля на чорному ринку.
Окрім цього, напередодні тютюнові компанії лобіюювали депутатів парламенту щоб зірвати цей законопроєкт. Про це заявила керівниця найбільшої британської благодійної організації з боротьби з раком, передає Guardian.
“Цей законопроєкт – найважливіша зміна в політиці громадського здоров’я, яку я можу пригадати, і може назавжди позбавити суспільство від тютюнової залежності”, – прокоментувала Guardian Мішель Мітчелл, виконавча директорка Cancer Research UK.
За її словами, куріння є найчастішою причиною раку у Великій Британії та в усьому світі, воно викликає щонайменше 15 різних видів цього захворювання. Але пропозиції ввести заборону на куріння для наступного покоління приватно підривають тютюнові компанії.
“Ми знаємо, що тютюнова індустрія докладає багато зусиль, щоб розмити законопроєкт, – сказала Мітчелл. – “Депутати та колеги повідомили нам, що представники тютюнової індустрії намагаються навести аргументи проти та внести поправки до законопроєкту під час його проходження через парламент.”
Тютюнова індустрія всіляко намагається послабити та затримати законопроєкт. Компанії закликають парламент підвищити вік курців з 18 до 21 року, щоб уникнути повної заборони на купівлю сигарет для тих, кому цього року виповнюється 15 років. Також вони переконують підтримати винятки із законодавства, наприклад, виключити з переліку тютюнових виробів сигари. Окрім цього тиснуть аби відкласти ухвалення законопроекту до завершення загальних виборів.
Інша тактика компанії – просувавати ідею додати в законопроєкт пункт, який би гарантував перегляд законодавства в майбутньому. Теоретично через це закон можуть взагалі скасувати, пояснила керівниця Cancer Research UK. Вона радить депутатам та членам парламенту не відволікатися на галас від тютюнової індустрії та зосередитися на величезній користі для здоров’я населення, яку принесе цей закон. Водночас вона зауважила, що тютюнова промисловість не лише у Великій Британії, а в усьому світі використовує однакову тактику, щоб завадити, зупинити та відкладати будь-які законодавчі акти, які негативно вплинуть на їхній бізнес.
Це підтвердила Дебора Арнотт – голова організації Action on Smoking and Health (Ash): “Тютюнові транснаціональні корпорації будуть боротися до останнього, щоб заблокувати, послабити або хоча би відкласти закон про підвищення віку для продажу тютюнових виробів у Британії. Тому що це є загрозою для їхнього існування та бізнесу. Вони можуть казати, що хочуть майбутнього без шкідливого тютюнового диму. Але більша частина їхніх продажів і навіть їхніх прибутків саме від продажу сигарет, які продаються за набагато більші суми, ніж ті копійки, які коштують їхнє виробництво”.
Урок усіх попередніх антитютюнових законів полягає в тому, що як тільки їх ухвалюють в одній країні – вони швидко поширюються по всьому світу, додала Арнотт. Так сталося із законами про заборону реклами, заборону паління в громадських місцях. І саме тому великі тютюнові компанії не можуть дозволити, щоб це законодавство прийняли безперешкодно.
Минулого тижня Борис Джонсон назвав план Сунака заборонити куріння “абсолютно божевільним”. Виступаючи на зборах консерваторів в Канаді, колишній прем’єр-міністр сказав: “Коли партія Вінстона Черчилля хоче заборонити сигари, donnez-moi un break(“дайте мені перепочити”), як кажуть у Квебеку, це просто божевілля”.
Згідно з документами, з якими ознайомилася газета Guardian, серед тих, хто мав люксові номери на нетворкінг-конференції “Канада Сильна і Вільна”, були деякі з найбільших тютюнових компаній світу.
Де ще намагались заборонити куріння?
Раніше у грудні 2023 року Нова Зеландія стала першою країною у світі, де ухвалили закон про заборону куріння тютюну тим, хто народився після 1 січня 2009 року. Планували зменшити вміст нікотину в тютюнових виробах і скоротити кількість магазинів, де продають цигарки, з 6 тисяч до 600. Але у березні новий коаліційний уряд країни скасував цей законопроєкт. Заступник міністра охорони здоров’я Кейсі Костелло пояснив, що уряд планує по-іншому боротися з курінням серед населення. Хоч, за словами дослідників, цей закон швидко змусив би більше людей відмовитись від цієї звички і молоді стало би важче починати палити. Але через скасування закону дослідники та учасники кампанії попереджають, що це призведе до загибелі людей, котрі палять найбільше.
Яка ситуація в Україні?
11 липня 2022 року ухвалили нові правила в антитютюновому Законі №1978 – ІХ. Згідно з ним заборонене куріння кальянів, електронних сигарет і пристроїв для нагрівання тютюну у всіх громадських місцях. За порушення можна отримати штраф – 51–170 грн.
За даними ВООЗ, щороку більше близько 13 000 українців, які не є курцями, помирають через хвороби, спричинені пасивним курінням. Через повномасштабну війну у нас збільшився рівень стресу, через що більше людей почали палити. Пасивне куріння може спричинити інсульт, ішемічну хворобу серця, рак, астму та інші хвороби дихальних шляхів, нагадує ВООЗ. В Україні 30 % населення вживають тютюнові або нікотинові вироби, з них – 43 % чоловіки та 20 % жінки, за результатами опитування 12 березня 2024 року від громадської організація «Життя» разом з дослідниками Київського міжнародного інституту соціології (КМІС). Опитування показують, що споживання тютюнових виробів в Україні активно знижувалося до 2017 року. Але після появи агресивної реклами тютюнових виробів для нагрівання, електронних сигарет та нікотинових виробів їхнє споживання в Україні не знижується вже 7 років.
Нині Україна не входить до списку країн, які успішно борються з тютюновою залежністю серед населення. ВООЗ вважає, що підвищення податків на тютюнові вироби – це найбільш ефективний спосіб зменшити рівень вживання тютюну. Окрім цього дієво проводити консультації для курців, щоб мотивувати і допомогти їм припинити палити, також нікотино-замісна терапія з кваліфікованими медичними працівниками.
